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廢塑料企業(yè)等的第12批許可證還會(huì)來(lái)嗎?
4月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革實(shí)施方案》)。
7月18日,中國(guó)政府向世界貿(mào)易組織(WTO)提交禁廢文件,內(nèi)容顯示:截止2017年底,中國(guó)將禁止4類24種固體廢料的進(jìn)口,包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙和廢紡織品。
7月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于《改革實(shí)施方案》的通知,強(qiáng)調(diào)要完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度、強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控、建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制、提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平。
8月2日,環(huán)境保護(hù)部等六部委辦公廳發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》。
8月10日,環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于征求《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函。
8月10日,環(huán)境保護(hù)部等五部委發(fā)布《進(jìn)口廢物管理目錄》(2017年),將4類24種固體廢物,從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,公告自2017年12月31日起執(zhí)行。
8月22日,環(huán)境保護(hù)部在京召開座談會(huì),貫徹落實(shí)《改革實(shí)施方案》。座談會(huì)中,李干杰部長(zhǎng)講到,以鐵的決心、鐵的手段,堅(jiān)決推進(jìn)《改革實(shí)施方案》落實(shí)到位、落地見效,切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
每天都有企業(yè)在問(wèn)第12批批文還有嗎?什么時(shí)候公示?8月份初期,協(xié)會(huì)詢問(wèn)了相關(guān)管理部門,第12批固廢進(jìn)口許可證還有,大概在8月中旬公示,筆者也在時(shí)時(shí)關(guān)注。
但是,此次固廢管理調(diào)整,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大改革決策部署,非你我所能預(yù)知與影響。截止至22日的座談會(huì),足以看出決策層對(duì)禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的決心與力度。
要充分利用打擊環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)成果和有關(guān)部門提供的企業(yè)違法信息,注銷或撤銷一批固體廢物進(jìn)口許可證。——環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰
8月23日,已有企業(yè)反映,市環(huán)保局通知加工利用單位統(tǒng)計(jì)固廢進(jìn)口許可證數(shù)量,核定量沒(méi)有使用完的,許可證要收回,正在運(yùn)輸過(guò)程中的,要寫明具體情況。另外,企業(yè)已收到《許可證注銷申請(qǐng)模板》。
8月24日,江蘇省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于開展進(jìn)口廢物“減存量”工作(注銷或撤銷已審批進(jìn)口許可證)的通知,據(jù)筆者了解,全國(guó)理應(yīng)相同。
注銷,非《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的環(huán)境行政處罰的種類,而是一種說(shuō)服方式,環(huán)保部門希望能夠勸導(dǎo)企業(yè)及早轉(zhuǎn)型,莫要拖延等待,阻礙改革的步伐。
撤銷,《固體廢物進(jìn)口管理辦法》第七章 罰則 規(guī)定了六種撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證(點(diǎn)擊藍(lán)色鏈接查看詳細(xì)內(nèi)容)。
筆者在此希望企業(yè)能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),固廢進(jìn)口加工利用行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,決策層立意已經(jīng)非常明確,切莫抱怨、等待與幻想,“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”的同時(shí),要馬上轉(zhuǎn)身,遲疑一分鐘就會(huì)多一分鐘損失。
轉(zhuǎn)型非一蹴而就,需要時(shí)間,如果企業(yè)進(jìn)口批量比較大,可以與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門去溝通,確保企業(yè)轉(zhuǎn)型期間正常平穩(wěn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)可能受影響的地區(qū)和行業(yè),綜合運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策措施,制定行業(yè)轉(zhuǎn)型期間工作預(yù)案,做好保障相關(guān)從業(yè)人員再就業(yè)等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保政策調(diào)整改革順利進(jìn)行!h(huán)保部部長(zhǎng)李干杰
經(jīng)過(guò)三十多年改革開放的積累和孕育,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入發(fā)展的新階段。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的需要,改革已是必然的趨勢(shì)。當(dāng)然,由政策層主動(dòng)推行的改革在一定程度上會(huì)帶來(lái)更多的“陣痛”。
為緩解陣痛而放緩甚至阻礙轉(zhuǎn)型的步伐,是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律之舉。只有順勢(shì)而為,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì),主動(dòng)改革,在“陣痛”中站穩(wěn)腳跟、堅(jiān)持下來(lái),才能贏得勝利。
同時(shí),努力肅貪治腐,將公職人員的權(quán)力關(guān)入制度的籠子,以利于整合民心,持續(xù)有效推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)再生塑料行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型,進(jìn)入鮮活的后“廢塑料”時(shí)代!
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